2022年12月10日,第二屆中國安全生產法治論壇暨“公共安全治理與大安全大應急的法治保障”學術研討會在北京成功舉辦。本次會議由北京安全生產法治研究會主辦,北京宣言律師事務所承辦,北京化工大學文法學院、中國礦業大學(北京)文法學院、北京宣言律師事務所和北京匯祥律師事務所協辦。會議采取線上方式舉行,共有300余人參會。
北京宣言律師事務所主任、北京安全生產法治研究會副會長兼秘書長葉勇主持開幕式。北京化工大學文法學院副院長、北京安全生產法治研究會會長薛長禮致開幕辭。
開幕式中,北京化工大學黨委常委、副校長雷涯鄰,北京市法學會應用法學研究中心白貴秀主任,中國礦業大學(北京)文法學院院長殷召良,西華大學法學與社會學學院(知識產權學院)教授、成都市法學會安全與應急法治研究會會長王黎黎 ,北京市市場監督管理局法制處一級調研員葛玉軍分別致辭,表示這是學習貫徹黨的二十大精神的一次重要學術研討活動。
致辭環節結束后,主題學術報告、專家學術研討和安全生產法治青年論壇等環節依次順利召開。
主題學術報告環節由北京安全生產法治研究會副會長、中國礦業大學(北京)文法學院胡延玲副教授主持。清華大學法學院博士生導師、中國社會法學研究會副會長鄭尚元教授結合實務中勞動監察問題,分析了《應急管理與常態監管——日常勞動安全檢查與監督機制》的學術報告。天津師范大學政治與行政學院教授、博士生導師、天津市智庫國家治理研究院溫志強副院長結合黨的二十大報告中強調的總體國家安全觀,提出自己關于《中華人民共和國突發事件應對法》修訂的方向性思考。應急管理大學侯春平教授從事故調查報告的證據屬性問題出發,闡述了事故調查報告作為刑事證據的理論證成及司法實踐。國家安全生產專家組成員、應急管理政策法規標準智庫專家代海軍副研究員結合案例分析了目前我國安全生產事故調查中存在的問題。王黎黎教授結合公共安全體系建設,分析了社會治理共同體視域下公共安全治理模式的優化。中國礦業大學(北京)文法學院法學系主任李遐楨教授結合案例從安全生產的公共性角度分析了民事公益訴訟問題。薛長禮教授在論證勞動法典編纂必要性的基礎上,從職業安全領域法治建設角度出發,分析了勞動法典編纂與職業安全健康法治完善路徑。天津市消防救援總隊原總隊長、中國人民武裝警察部隊指揮學院客座教授陳勇作了題為《公共安全治理與安全生產專項整治》的學術報告。河北省法學會法學教育研究會副會長、河北農業大學人文社會科學學院副院長房建恩作了題為《加強農村應急管理 提升鄉村社會安全保障能力》的學術報告。
專家學術研討環節設置了兩個單元,由北京安全生產法治研究會副會長李超峰主持。在第一單元的研討環節,中共天津市委黨校社會學教研部(應急培訓中心)副主任李理教授以《加強規范指引夯實維護安全穩定的基層基礎》為題,北京農學院文法與城鄉發展學院法學系主任宋桂蘭副教授以《涉農安全生產領域的行政執法改革與完善》為題,天津工業大學法學院(知識產權學院)高建東副教授以《過度抑或不足:安全生產監管盡職免責制度的證成及其困境審視》為題,北京安全生產法治研究會副會長、北京圣運律師事務所主任王有銀以《安全生產領域行政公益訴訟》為題作學術報告。
在第二單元的研討環節,北京金誠同達律師事務所高級合伙人梁楓主任以《企業安全生產合規主體責任的厘清、界定與落實》為題,西華大學法學與社會學學院(知識產權學院)講師林洋博士以《論基層自治組織行使行政應急權》為題,北京開放大學講師王芬以《北京市密云區應急管理面臨的困境及解決路徑》為題先后發言。
為了鼓勵更多青年學者及在校研究生關注并積極投身于安全生產法治研究,此屆論壇特設立安全生產法治青年論壇環節,由青年學者、北京安全生產法治研究會副秘書長、對外經濟貿易大學法學博士、經濟學博士后石偉主持,北京化工大學文法學院董曉倩副教授及學生魏芯琪以《以“互構”彌合“鴻溝”:科層制中數字技術應用的破局——以L區智慧防汛系統為例》為題,北京農學院文法與城鄉發展學院研究生閆佳琦以《鄉村旅游安全問題及應急管理法治探討》為題,北京化工大學文法學院碩士研究生潘欣、王一茹分別以《安全生產領域檢察公益訴訟研究》《新業態下新安法對加強安全生產監督的探究》為題作學術報告。
在專家學術研討和安全生產法治青年論壇中,中國社會科學院大學法學院姜麗萍教授、北京開放大學副教授李福榮、北京外國語大學法學院安柯穎副教授、北京中醫藥大學法學系李潤生副教授、北京天馳君泰律師事務所合伙人肖斌博士等作為與談人先后發言。
最后,北京安全生產法治研究會常務副會長趙波主持研究會年終總結及閉幕式環節。薛長禮就北京安全生產法治研究會2022年一年來的工作進行總結,并提出2023年研究會的工作重點規劃。隨后,北京市法學會聯絡處負責人、二級調研員周遠清對論本次壇進行了總結致辭。